Steenwijkerland weigert 13 miljoen te betalen

Bron: www.binnenlandsbestuur.nl

De gemeente Steenwijkerland past ervoor om de planschade te betalen wanneer grond minder waard wordt door noodzakelijk archeologisch onderzoek.

Wethouder lost het niet op
De kosten voor de gemeente bedragen naar schatting 13 miljoen euro. Het college van B en W heeft de ministers Cramer (VROM) en Plasterk (Cultuur) hierover een brief gestuurd. ‘Wij kunnen dit niet zelf oplossen’, zegt verantwoordelijk wethouder André van de Nadort (PvdA).

Alarmbellen
Steenwijkerland is de eerste gemeente die aan de bel trekt. De alarmbellen gingen rinkelen naar aanleiding van de beperkingen die Natura 2000 (Europees beschermde natuurgebieden) oplegt aan bestemmingen in het buitengebied.

Archeologische waarden
Daarvoor is een financiële regeling met de provincie getroffen. Van de Nadort: ’Maar toen was onze argwaan gewekt. We hebben gescreend of er meer van dit soort regelingen met grote financiële gevolgen zijn, en zo kwamen we terecht bij de archeologische waarden in onze gemeenten. Op grond van een scan hebben we het financiële risico berekend op 13 miljoen euro. Dat is ook voor ons verbijsterend’

Planschade
In juli 2008 is ook de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro) in werking getreden. Daarin staat een nieuwe benadering van planschade. Van de Nadort:’Daarbij geldt een nadere eis tot onderzoek als een zelfstandig schadeveroorzakend besluit. Dat gaat dus ook op voor nader archeologisch onderzoek. We hebben globaal laten uitrekenen wat ons dat in het buitengebied zou kosten aan vermogensschade die we moeten vergoeden omdat de grond minder waard wordt. 13 Miljoen euro. Ik verwacht dat de kosten in het stedelijke gebied vele malen hoger zijn. Die kosten kunnen wij niet verhalen. We achten het bestemmingsplan zo niet uitvoerbaar, omdat we dit grote financiële risico niet kunnen aangaan’

Verdrag van Valetta
Volgens Van de Nadort is de planschaderegeling in de Wro in strijd met het Verdrag van Valetta over de bescherming van cultureel erfgoed. ‘Daarin staat dat de verstoorder moet betalen, maar volgens de Wro draait de gemeente er voor op. Dat kan niet de bedoeling zijn’

Zie ook:
17-03-2009 Gemeente vreest forse claims door regels archeologie
10-04-2009 ‘Archeologie bedreigt bestemmingsplannen’
01-09-2009 Rare jongens, die… zoeken naar een strategie voor planschade en archeologie
09-09-2009 Antwoord Ministerie van VROM op brief Steenwijkerland over planschade
05-10-2009 VNG: archeologie in bestemmingsplannen is probleem
16-05-2011 Oplossing voor planschade archeologische waarden